Журнал "МИР БЕЗОПАСНОСТИ" Июль 2016
Как государство провоцирует производителей на выпуск халтуры, а затем на эту удочку ведутся граждане. Или пособие по разрушению промышленности и вколачивания осинового кола в основы безопасности.
С сейфами в принципе всё точно так же. Разница только в том, что купленный Вами “полис” не имеет срока давности, то есть, кроме некоторых редких исключений, связанных с технически ограниченным сроком службы изделия, Вы приобрели пожизненную страховку. А вот то, что Вас при продаже “кинули”, может произойти, да и происходит, очень и очень часто. Ситуация в стране скорее обратная - когда не “кинули” - это уже праздник.
Теперь маленькое техническое отступление. Сейфовая индустрия - очень специфичная область. Знания, как надо и как не надо строить сейфы, накапливаются каждой отдельной компанией, а по факту все они начинали как семейные предприятия, постепенно, шаг за шагом и в течении десятилетий. Каждый случай взлома тщательно анализируется, моделируется и по результатам “разбора полётов”, происходит исправление ошибок. И абсолютно все производители, появившиеся за последние 200 лет, начинали потихоньку, с простых и малозащищённых ящичков и шкафчиков, постепенно нарабатывая технологии и поднимая степень защиты своих изделий. Надо знать, что на территории СССР, за все годы его существования, полноценных взломостойких сейфов не производилось. От слова совсем. Они просто никому не были нужны.
Граждане, как известно, хранили деньги в сберегательной кассе, предприятия все были государственными и вполне обходились железными шкафами, рассчитанными исключительно “от своих”. Были, конечно, раритетные, изготовленные ещё до революции, “засыпные” и многотонные монстры, которые и обслуживали немногочисленные, зато очень уважаемые в криминальном мире, медвежатники. То есть, к моменту распада Cоюза, мы имели радикальный отрыв, благодаря железно-занавесному разрыву, от мировой практики. В результате, когда, наконец, в 1995 году появился первый в отечественной истории стандарт “про сейфы”, ни одна “мастерская” просто не обладала никакими знаниями и умениями “как надо”. От слова совсем. И все “участники рынка”, почувствовав что имеет место дефицит сейфов, а он реально после перестройки образовался, начали ваять нечто железное по своему усмотрению.
В итоге, при вступлении в действие стандарта, ни один из соотечественников был не в состоянии произвести ничего дальше подобия 1-го класса. Да и тот же честный 1-й получался с большим трудом, и в результате всеобщих потуг чуть позже в текст ГОСТа втолкнули классы “нулевой” и “ниже нулевого”. И это вполне объяснимо и находилось в общемировом тренде. Надо было сначала научиться делать простые шкафчики, которые были описаны в немецком стандарте VDMA 24492, устанавливавшем всего навсего требования к конструкции. И только потом, научившись обрабатывать 3-х миллиметровое железо, которое было детерминировано немцами как минимальное, и поняв, почему именно так, двигаться дальше.
Однако тут в мирный и естественно-эволюционный процесс вмешалась регулирующая инстанция. Неожиданно Центробанк изверг из себя инструкцию о расчётно-кассовом обслуживании, требующую использовать для хранения наличности сейфы класса 5. Нет, конечно, железный занавес некоторое время назад упал и сейфы 5-го класса, выпущенные мировыми лидерами отрасли - фирмами со 150-200 летней историей, у нас уже видели. Но стоили они, по понятным причинам, космические деньги.
Как Вы думаете, что у нас началось? Все банки бросились скупать импорт? Не угадали. Отечественные производители пошли по китайскому пути? В смысле разобрав европейские изделия, разобрались что там и как, и начали их копировать? Опять не угадали. Наши мгновенно “договорились с таможней”, на этот раз - с испытательными лабораториями и сертификационными центрами, и начали поставлять, фактически по гос-заказу, металлические ящики с правильными документами. За недорого, чему банки стали очень рады.
Причём процесс, давайте называть его правильным термином, фальсификации, развивался по извилистому и тернистому пути. Первопроходцы поначалу бросились пробовать, в традиционной российской манере, открывать велосипед и изобретать америку. То есть самим, с нуля, склепать класс 5. По сути, в сейфовой промышленности, 5-й класс это нечто вроде автомобиля Rolls Royce, они всегда являются квинтэссенцией развития компании и своего рода инженерным шедевром. Но мы же всё могём и земля русская кулибиными не оскудела. Некоторым удалось создать экспериментальные образцы, претендующие на достижение заданного результата.
А здесь следует сделать ещё одно отступление. К появлению первых отечественных “пятиклассников”, наши лаборатории, те что сейфы ломают, уже набрались определённого опыта, так как многие из “иностранцев”, как только появился ГОСТ Р, решили, что рынок России начал открываться и правила игры на нём появляются с закосом на цивилизованность, ломанулись и начали испытывать свою продукцию на соответствие российскому стандарту. Типа рынок для себя удобрять. Наивные чукотские юноши думали, что это будет хорошая инвестиция, тем более что российский норматив оказался калькой с европейского и проблемы подтвердить европейский класс российским не было никакой.
Отечественные испытатели, хорошо представляя положение дел у нас внутри, решили, что с приходом иностранцев на их улице опрокинулся грузовик с пряниками. И, пользуясь известными и понятными наивным иностранцам “сложившимися обычаями”, начали путешествовать по заводам - производителям. Естественно за счёт заявителей. Прокатиться за чужой счёт куда-нибудь во Францию, Италию, Голландию или, на худой конец, в Южную Корею всегда в удовольствие. А в середине 90-х было вообще в кайф. Перематывая, в духе Тарантино, ленточку вперёд, что-то слабо верится, что был проведён хоть один инспекционный контроль отечественного завода, который точно так же прописан в национальном “порядке сертификации продукции”. Ведь какое может быть удовольствие от поездки во Ржев или, не дай бог, в Мухосранск?
В общем, некоторым соотечественникам действительно удавалось создать нечто. В единственном экземпляре и исключительно для испытаний. Вы спросите, а как же прописанный в том же “порядке сертификации” отбор образцов и прочая и прочая? По факту, что производитель в лабораторию привозил, то и “отбирали”. Не ехать же ради “пустой формальности” непойми куда? И вот когда “таможня дала добро”, то есть производитель, он же заявитель, получил заветный протокол испытаний (ещё и не с первого раза) с существенным количеством RU, за голову схватились маркетологи. Как оказалось, если запустить в производство вроде как соответствующий требованиям ГОСТа сейф, он окажется дороже импортного. Несмотря на драконовские пошлины, НДС и существовавший в те годы спецналог / налог с продаж. И заметную часть неподъёмной себестоимости нагружали расходы на сертификацию, непатриотично выставлявшиеся в то время испытателями соотечественникам по “мировым тарифам”.
Решение было найдено стремительно. Причём не только засвеченной в интернете Кросной. Сертифицировать одно изделие, а в производство запускать версию “лайт”. Причём пойманная за руку Кросна, засыпавшая между стенками испытанного экземпляра все накопившиеся за долгие годы работы фабрики сточенные напильники, хотя бы выпускала внешне похожие предметы. А один из “лидеров рынка” того периода нашёл для себя слишком дорогим даже сохранить внешний вид и габариты “оригинала”.
Вы спросите - а как же потребитель, то есть банки? Да им всё оказалось пофиг. Во-первых, они получали бумажку, позволяющую прикрыть себе тыл при проверке ЦБ, мол требования они выполнили, а, во-вторых, отделы снабжения, пока ещё помнились болезненные цены иностранцев, получили возможность серьёзного отката и одновременно премий за экономию. Ведь вместо импортного за 100 рублей они покупали отечественный за 10, по документам - за 50, чем экономили родному банку 50%, с которых и шла премия, приятно дополнявшая полученный от поставщика откатик. Интернета в те годы не было и безопасникам проверить, сколько что стоит, оперативной возможности не было.
Но дальше дело пошло ещё веселей. Наши коммерческие таланты фактически выгнали с рынка испытаний и сертификации всех иностранцев, которые, потеряв банковский сегмент рынка, одновременно утратили интерес и к сертификации. И лаборатории резко отощали и стали соглашаться производить бумаги для соотечественников за существенно меньшие деньги. А так как на волне освоения рассыпавшихся из грузовика пряников, наакредитовалась целая толпа “центров по сертификации”, начался ожидаемый демпинг. И петля “кто дешевле” стремительно затянулась. В итоге сформировался консенсус, при котором заявитель, то есть производитель, не проводит никаких испытаний, то есть не уничтожает стоящий денег сейф, соответственно, отпала необходимость производить “потёмкинские ящики”, а лаборатория не тратится ни на инструмент с расходниками, ни на аренду помещения с зарплатами непосредственно сотрудников-разрушителей, а значит может произвести требуемые бумаги существенно дешевле.
В итоге именно эта ситуация привела к фактической торговле сертификатами в “подземном переходе”. Создавая при этом совершенно абсурдные ситуации. К примеру, когда откровенно левый сертификат выписывался, предъявлялся тому, кому надо было (регулярно с производством заверенных копий),а затем отзывался как “ошибочный”. В какой-то момент образовался целый кластер “утраченных” бланков. А поскольку придумавшие и запустившие эту систему начальники, понимая некоторую опасность подобной деятельности, “доверили” доступ к бланкам строгой отчётности младшим сотрудникам, последние запустили свой собственный бизнес. И сейчас регулярно всплывают совершенно загадочные бумаги, которые никто никогда не выдавал, их бланки были испорчены-списаны, а подписи на них, при возникновении “кипежа”, оказываются не совсем оригинальными.
Казалось бы фиг с ними, с сертификатами. Тем более что ЦБ довольно быстро понизил планку требований с 5-го до 4-го класса. И на несколько лет сформировалась совершенно смешная картинка на рынке. Все отечественные сейфы на рынке оказались либо никакого класса, либо безо всяких промежуточных вариантов 4-го и 5-го. При этом последние были в разы дешевле европейского1-го. А наши умные граждане, которых, как потребителей, государство взялось защищать, решили что вот оно, счастье и, решив что они сумели перехитрить всех, начали вслед за банками “покупать отечественное”. Мотивируя что “зачем платить 100 рублей за европейский 1-й, когда за 20 можно купить российский 5-й”.И не вдомёк было умникам, что на самом деле не они всех обманули, а сами дураки.
А что же с банковской безопасностью, спросите Вы? Ведь там же вместо сейфов оказались картонки? Всё правильно, у банков, исполнивших нормативы ЦБ, “на вооружении” оказались стоящие три копейки иммитации сейфов, никакими защитными свойствами при рождении не наделённые. Но их, в общем-то и не жалко. Не то, чтобы они не понимали, что творят, но задачи они себе поставили другие, никак не связанные с защитой наших с Вами денег. Кстати говоря, практически все банковские хранилища, построенные и сертифицированные приблизительно с года 97-го, по факту представляют собой домики из песка, обшитые кровельной жестью. И то, что взломы банковских хранилищ не превратились в ежедневное событие, каким сейчас стало потрошение банкоматов (происходящее, кстати, по той же причине),свидетельствует всего на всего о том, что криминал пока ещё находит более лёгкие деньги. Хотя бы в домах, офисах и квартирах у тех же граждан, купивших вместо “больших по пять, маленькие, зато по три”.
К тому моменту, когда банки прекратили появляться, как поганки после дождя, и спрос на 4-й и 5-й классы сошёл на нет, в “отрасли” началась стагнация. То есть всё более или менее стабилизировалось и отечественные “игроки” увлеклись соревнованием кто сумеет сделать то же самое, но дешевле. И всё развивалось бы тихо и спокойно, если бы не очередной кульбит кого-то из чиновников. Поскольку имя героя неизвестно, будем считать автором государство. В тот момент, когда основным источником прокорма “бизнеса” в стране стали госзакупки, некий безымянный деятель проталкивает в ФЗ “О контроле за оборотом наркотиков” норму об обязательном хранении наркотических препаратов и иже с ними в сейфах 3-го и 4-го класса взломостойкости.
Очень хотелось бы узнать, с какого пьяного (или, учитывая специфику отрасли - укуренного) перепуга взялось это требование? Нигде в мире - НИ В ОДНОЙ СТРАНЕ, КАРЛ! не существует ничего подобного!!! Все воспринимают сейф для хранения наркотиков и медикаментов как некоторое изделие, особым образом устроенное внутри и зачастую ВООБЩЕ БЕЗ ВЗЛОМОСТОЙКОСТИ! А откровенный и неприкрытый идиотизм новой инициативы заставил ставить сейфы ТРЕТЬЕГО!!! класса в машины скорой помощи. При том, что в больших классах сейфы маленькими не бывают, а уж лёгкими - вообще никогда. Самый маленький из существующих в цивилизованной части мира сейф 3-го класса весит 150 кг. А в среднем, подстольного размера сундук тянет уже килограмм на 300 и стоит минимум-миниморум начиная от 3000 евро.
Вот здесь начинается самое интересное. В тот момент, когда появился первый тендер на закупку “сейфов для хранения наркотических средств”, все, то есть совсем все, начиная от замочной мастерской и металлоремонта, мгновенно начали производить сейфы 3-го и 4-го классов. Естественным образом предварительно купив и полагающийся для участия в тендере сертификат. Учитывая тот факт, что наркотиков по стране хранится и перемещается море разливанное, а зачахший было ФСКН нашёл для себя новую поляну, где можно проверять, штрафовать и по-саживать, количество тендеров на закупку стало настоящим драйвером отрасли.
Размер и сладость кормушки оказались столь велики, что начался целый чемпионат по борьбе среди нанайских мальчиков. То есть каждый пытался сделать целую линейку 3-го и 4-го класса и дешевле чем у конкурента. С самого начала, когда “тендерный” сейф отечественного производства стал предлагаться за эквивалент 1000 евро, всем “иностранцам”, тем более наученным “банковским” опытом, стало понятно, что это игра для местных и они от этой истории дистанцировались. Но ведь когда один умудряется влезать в многомиллионные тендеры с продуктом за тысячу, очень быстро появляется другой, который предлагает 900 со включённой сотней “отката”. И с каждой закупкой цена “входа в тендер” методично снижалась. Когда цифра “цены на улице” достигла 500, казалось, что это дно. Тем более, что особенностью класса 3 у сейфов является то, что в них должны быть установлены замки другого уровня, а минимальный EN1300 класс 2 (а отечественная промышленность в этом сегменте вообще не играет, за что ей большое спасибо) обходится в 100-150 евро. А для класса 4 таких замков должно быть уже два на один сейф. Но, как обычно, снизу постучали. И на сегодня нижняя граница “входа в тендер” находится уже на уровне 230 евро. Остаётся подождать, когда цельный сейф станет дешевле замка.
Хотя и это препятствие, как оказалось, преодолимо в наших условиях. Одно время самый распространённый и, соответственно, дешёвый “сейфовый” замок от “немецкого производителя” нёс на себе сертификационные наклейки, говорящие о том, что во всём мире он класса 1, а у нас его секретность и надёжность резко возрасла и он стал классом 2.
Параллельно с этим между кормящимися с госзакупок пауками начались разборки. Даже самые отмороженные из них начали понимать, что за предлагаемые суммы, особенно с учётом обязательных откатов, просто физически невозможно изготовить не только сейф, но даже и дырку от бублика. И хотя для заполнения стенок вместо бетона в ход пошли разнообразные субстанции, сильно напоминающие строительный мусор, некая минимально объективная себестоимость всё-таки позволяла соблюдать некоторый ценовой консенсус. Но не для всех и дно регулярно пробивали.
Однажды имело место быть феерическое публичное действо, когда один из жуликов пытался уличить другого жулика в присутствии третьего, который был посредником в сделке по поставке наркосейфов в один из госпиталей ФСБ. Катализатором стали жалобы купившего на выигравшего тендер посредника, по документам числящегося поставщиком, что через некоторое короткое время сейфы начали подванивать, а по хранимым в них медпрепаратам поползла плесень. Душещипательная история завершилась тем, что взятый со склада госпиталя тендерный “сейф” был публично разрезан. И что бы Вы думали показало вскрытие? В стенках из тоненькой жести, что само по себе должно было насторожить, оказались гнилые доски. Именно такие, что остаются на заболоченном дачном участке. Очевидцы сего действа рассказывали феерические подробности, когда один из деятелей пихал под нос другому эти доски, только что не с ползающими по ним мокрицами и вещал: “это твои сейфы!” А второй ему в ответ - “нет, это твои!” Веселее всего было посреднику, который, используя свой административный ресурс “выигрывал тендеры“ с изделиями как первого так и второго, да и третьего, и даже дяди Васи производства.
Спускаясь от лицезрения игр небожителей на землю, следует заметить, что вдохновлённые интересом государства к сейфам 3-го и 4-го класса, к ним же потянулись как граждане, так и бизнес. И те, кто не мог или не хотел до этого тратить суммы, за которые на рынке предлагается продукция нормальных европейских (хотя более правильным эпитетом было бы слово честных) производителей, ринулись покупать отечественное с криками о том, что они, как самые умные, “конских” денег никогда не переплачивают. Всё было бы здорово, если бы не было так печально. К великому для всех сожалению, природу обмануть нельзя и чудес не бывает. И сейф, купленный за три копейки, зато с официальным и государственным сертификатом является лишь полисом от уже обанкротившейся страховой компании. И, в случае возникновения “страхового случая”, ни от чего не защитит. Хотя предметом интерьера может служить некоторое время.
Начавшаяся несколько лет назад своего рода эпидемия сейфовых взломов по домам и офисам была спровоцирована именно описанным “походом в народ” классов 3 и 4. Если раньше, вломившиеся в помещение, при виде солидно выглядящего сейфа и не пытались его ломать на месте, а просто увозили для препарирования “в лабораторных условиях”, то обретя некоторый опыт поняли, что на самом деле все эти страшные наклейки про классы 3, 4 и 5 ровным счётом ничего не значат и украшенные ими коробки потрошатся на месте без приложения значительных усилий. А имея любимый инструмент “Джамшута” - “болгарку”, любой такой “сейф” вскрывается за пару минут.
Самое забавное в этой истории - это поведение “продавцов сертификатов”. Даже после нескольких устроенных публичных “народных тестов” и официальных контрольных испытаний, демонстрирующих то, что сейфы с сертификатами на 3-й и 4-й классы (из тендерных списков) не просто не соответствуют требованиям стандарта, но и не защищают по сути ни от чего, сертификаты те же и на то же самое продолжают выписывать, не моргая глазом. Особенность сложившейся, а точнее сложенной государством системы, такова, что никто из принимающих участие в откровенном профанировании потребителей по сути не несёт никакой ответственности. Попытки отдельных энтузиастов посудиться с производителем приводят к тому, что граждане отсуживают максимум собственные расходы на доказывание того, что им продали тухлятину. А творцы сертификатов вообще не причём настолько, что никто из уполномоченных органов даже не чешется на тему отзыва оказавшихся недействительными сертификатов. И только граждане, неоднократно ограбленные, начинают считать, что сейф вообще не нужен, так как его всё равно взломать, как два пальца….
Не надо забывать тот факт, что к разрушению, а точнее к созданию условий невозможности развития узкой области сейфостроения приложился и Росстандарт. С момента выхода первой редакции ГОСТа в него, явно под давлением “заинтересованных” сторон постепенно вносились такие правки, что сегодня любую картонную тумбочку можно сертифицировать на насколько угодно высокий класс защиты. Если взять отечественные изделия 97-98 годов выпуска, то они, при всей примитивности и откровенной убогости конструкции вместе с откровенным уродством оформления были хотя бы изготовлены с использованием стали и бетона. А на сегодня выпускаются исключительно коробки со стенками из жести, между которыми насыпан откровенный строительный мусор. А освоившие технологию безконтактной выдачи сертификатов аккредитованные лаборатории просто разучились вскрывать сейфы и стали совершенно “безопасны”. В итоге за 20 лет существования отечественного ГОСТа 50862 “про сейфы”, промышленность научилась исключительно фальсифицировать защитные характеристики изделий. Ну и немножко придавать приемлемый внешний вид.
Следует заметить, что на сегодня госорганы (ну и лечебные учреждения заодно) насыщены ни от чего не защищающими изделиями, единственным достоинством которых являются неотзываемые сертификаты. Критическая масса накоплена и, когда в стране имеет место реальная эпидемия криминальной зачистки банкоматов, можно предположить, что интересам искателей лёгких денег и наркотиков есть куда переметнуться. Хотелось бы спросить компетентные органы, не пора ли внимательно посмотреть на потраченные из госбюджета деньги в разрезе “оказания услуг не соответствующих требованиям безопасности”? А заодно и на деятельность “эффективных менеджеров”, придумывающих такие технические требования, которые вынуждают промышленность вместо производства нормальной продукции заниматься умышленным выпуском фальсификата.